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在建工施工合同纠纷案件中,工程造价鉴定是决定案件裁判结果的核心关键,几乎八成以上工程款纠纷最终依靠司法鉴定确定结算金额。作为专业的建工律师,熟练掌握造价鉴定启动、流程审查、证据核对、当庭质证全流程实务要点,是打赢工程款官司、为当事人争取足额回款的必备能力。我结合司法实践,梳理造价鉴定审查质证实操方法,希望能够助力到把控建工案件走向。
工程纠纷案件争议焦点大多集中在工程量认定、计价标准、变更签证价款、停工损失、材料价差等方面,双方当事人无法自行达成结算共识时,法院通常会依当事人申请或依职权启动工程造价司法鉴定。鉴定意见作为民事诉讼八大法定证据之一,具备极强专业性,极易直接影响法官裁判思路,一旦质证不到位,极易出现鉴定金额虚高、漏算少算、计价错误等问题,直接导致当事人权益受损。
一、在鉴定启动前期,就需要律师做好审查工作,从源头规避鉴定瑕疵。
(一)严格把控鉴定申请范围,坚决杜绝超范围鉴定、重复鉴定;
明确区分已结算款项、无争议工程量、争议施工内容,仅针对双方无法达成一致的部分申请鉴定,避免扩大鉴定范围增加诉讼成本与鉴定误差。
(二)精准锁定计价依据;
提前梳理施工合同、中标文件、招投标答疑纪要、施工图纸、竣工图纸、工程变更单、现场签证单、会议纪要等核心依据,确定合同约定计价模式,是固定总价、固定单价还是定额计价,杜绝鉴定机构随意更改计价标准。
(三)提前剔除无效鉴定素材;
对于无签字盖章、手续不全、单方制作、虚假伪造的施工资料,提前向法院提交书面异议,明确告知该类材料不能作为造价鉴定依据,从源头阻止无效数据流入鉴定流程。
二、进入正式鉴定阶段,需要律师全程跟进沟通,及时修正鉴定偏差。
(一)积极配合现场勘验;
现场勘察阶段,最好有专业的建工律师陪同鉴定人员实地核查工程现场,核对实际施工内容、施工工艺,针对图纸与现场不符、设计变更未落实、隐蔽工程施工情况逐一记录,形成书面现场勘验意见,固定现场事实。
(二)主动与鉴定机构对接沟通,针对初稿及时提交书面异议意见书。
实务中,多数造价鉴定初稿存在诸多漏洞,常见问题包含工程量计算错误、子目套用错误、取费标准不符合地方政策、人工材料机械价差调整不合理、窝工停工损失未依规核算、规费税金计取违规等。需要建工律师逐条对照合同约定与行业规范,列明错误条目、法律依据、计算方式,要求鉴定机构予以更正,切勿放任初稿直接定稿。
三、鉴定意见书正式出具后,便是庭审质证的核心环节,也是推翻不合理鉴定结论、调整结算价款的关键。
(一)审查鉴定主体资质
核实鉴定机构是否具备合法工程造价咨询资质,鉴定人员是否持有注册造价工程师执业证书,是否存在超出执业范围鉴定、无资质人员参与核算情形,若主体不合规,可直接主张鉴定意见不具备法律效力,申请重新鉴定。
(二)审查鉴定程序合法性
核对鉴定机构选取流程是否符合法院规定,鉴定材料是否经过双方庭审质证,现场勘验是否双方共同到场确认,鉴定意见是否按时出具等。程序严重违法的鉴定意见,依法不能作为裁判依据。
(三)质证工程量核算结果
对照竣工图纸、工程量清单,核对分项工程数量,严查多算工程量、重复计算、虚增施工工序等问题,精准扣减不合理工程量价款。
(四)质证计价取费标准
严格遵循合同优先原则,合同有明确单价约定,鉴定机构不得擅自套用地方定额;明确工程类别、取费费率、安全文明施工费、夜间施工增加费等计取条件,未达到计费标准的项目坚决剔除,同时核对甲供材扣除比例、材料价格认定是否贴合施工同期市场行情。
(五)质证损失类费用认定
针对停工损失、工期延误违约金、现场管理费、机械闲置费、人员窝工费等争议费用,审查鉴定意见是否具备完整事实依据,有无真实停工证明、工期延误责任划分凭证,无事实支撑的损失价款直接予以否认。
除此之外,庭审质证还需善用法律规定,明确举证责任划分。对于施工方而言,需举证证明已完成施工内容、变更签证有效性,佐证鉴定金额合理性;对于发包方而言,重点举证工程质量瑕疵、未完工项目、逾期完工违约责任,以此核减工程造价。针对存在重大明显错误、依据不足、程序违法的鉴定意见,建工律师可以当庭向法院申请鉴定人员出庭接受质询,直面询问核算疑点,借助专业发问揭露鉴定漏洞,必要时依法申请重新鉴定或补充鉴定。
在当前建工案件审理愈发精细化的司法环境下,造价鉴定早已不是单纯的数字核算,而是融合合同法律、工程实务、造价规范、庭审实务的综合性法律工作。很多案件败诉根源不在于事实不清,而在于律师未能精准审查鉴定资料、未能有效开展专业质证,导致不合理鉴定意见被法院采信。
作为深耕建工领域的律师,既要精通建设工程相关法律法规,熟悉各地造价定额与行业计价规则,也要吃透案件全部施工资料,精准抓住造价鉴定中的各类瑕疵点。做到事前严控鉴定范围,事中跟进修正偏差,事后精准庭审质证,最大限度修正错误鉴定结论,维护发包方与施工方的合法财产权益,高效化解工程款结算纠纷,实现案件公正裁判。
工程款纠纷维权之路道阻且长,造价鉴定质证更是决胜关键。唯有吃透实务规则,把控每一处造价细节,用好质证利器,才能在建工诉讼中站稳脚跟,卓润律所深耕建设工程法律实务,用专业,守住当事人合法权益!
来源:山东卓润律师事务 本期编辑:张文文
撰稿人:周晓